清環(huán)連州罰﹝2023﹞09號

行政處罰決定書

當(dāng)事人：

名稱：連州市連潔環(huán)保有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：91441882097357435M

地址：連州市九陂鎮(zhèn)龍頭山垃圾衛(wèi)生填埋場

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

我局于2023年3月20日對你公司違反《排污許可管理條例》案開展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，你公司存在以下環(huán)境違法行為：1.2023年3月1日，連州市環(huán)境監(jiān)測站對你公司廢水排放口采樣監(jiān)測，《監(jiān)測報告》{連州環(huán)監(jiān)（水）Z字（2023）第033號}結(jié)果顯示：廢水排放口廢水中氨氮濃度為39.3mg/L，超出應(yīng)執(zhí)行的《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）表2標(biāo)準(zhǔn)限值（25mg/L）0.57倍。2.我局委托廣東中能檢測技術(shù)有限公司對你公司綜合廢水處理站廢水排放口進行采樣檢測，《檢測報告》（TR23030496-1）顯示，你公司廢水排放口廢水中氨氮濃度為29.7mg/L，超出應(yīng)執(zhí)行的《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）表2標(biāo)準(zhǔn)限值（25mg/L）0.188倍。

以上事實有《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》《監(jiān)測報告》{連州環(huán)監(jiān)（水）Z字（2023）第033號}《污染源廢水采樣原始記錄表》《檢測報告》（TR23030496-1）《水質(zhì)采樣原始記錄表》《詢問筆錄》、營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復(fù)印件等相關(guān)證據(jù)材料證實。

我局已于2023年4月14日以《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)連州罰告〔2023〕11號）告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司申請聽證和陳述、申辯的權(quán)利，對此，你公司未提出聽證申請。你公司于2023年4月20日向我局遞交《行政處罰申辯書》稱：1.3月1日氨氮數(shù)據(jù)發(fā)生異常是由于硫酸泵故障導(dǎo)致，里面有雜質(zhì)，設(shè)備無法正常加酸，進水PH不穩(wěn)定致使產(chǎn)水氨氮偏高，后續(xù)更換硫酸泵后自檢合格設(shè)備恢復(fù)正常產(chǎn)水。3月15日氨氮數(shù)據(jù)發(fā)生異常是由于新增設(shè)備需重新整合原有設(shè)備，期間產(chǎn)水加藥裝置堵塞未及時發(fā)現(xiàn)，致使氨氮超標(biāo)，后續(xù)將加藥裝置改成自流后設(shè)備穩(wěn)定達標(biāo)出水；2.為確保廢水經(jīng)處理達標(biāo)排放，你公司采取了以下措施：一是針對產(chǎn)水全天每2小時進行自檢，二是設(shè)備定期維護和更換必要的零配件，如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)水水質(zhì)變差立即安排人員洗膜或更換新膜；三是每月固定一次第三方檢測公司現(xiàn)場采水檢測。3.你公司并無主觀過錯，此前未受過生態(tài)環(huán)境行政處罰，檢測超標(biāo)所涉及的處理后的污水量較小，即使該批污水存在輕微超標(biāo)，造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞及社會影響較小，且事后已通過自檢和加強對污水的檢測頻率確保檢測合格再排放等措施主動消除或者減輕危害后果。綜上，申請減輕或免于處罰。根據(jù)你公司提交至我局的《行政處罰申辯書》，你公司承認3月1日氨氮異常、3月15日氨氮超標(biāo)，根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）（以下簡稱《自由裁量權(quán)規(guī)定》），你單位環(huán)境違法行為不在廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄內(nèi)，不屬于法定從輕、減輕或免于處罰情節(jié)。同時，你公司環(huán)境違法行為的罰款金額是根據(jù)《自由裁量權(quán)規(guī)定》附件《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§2.7.2的裁量標(biāo)準(zhǔn)作出，已是該裁量表的最低罰款金額，無減輕空間。綜上，我局對你公司提出的陳述申辯意見不予采納,對你單位超出排污許可限值排放水污染物的環(huán)境違法行為維持原擬作出的行政處罰決定。

以上事實有《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)連州罰告〔2023〕11號）、2023年4月14日《送達回證》及《行政處罰申辯書》等證據(jù)證實。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第十七條第二款“排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制污染物排放”的規(guī)定。

根據(jù)《排污許可管理條例》第三十四條第一項的規(guī)定“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(一)超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物”以及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）附件《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§2.7.2裁量標(biāo)準(zhǔn)，我局對你公司的環(huán)境違法行為作出以下行政處罰：罰款人民幣貳拾萬元整（￥200,000.00)。

三、行政處罰決定的履行方式、期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至指定賬戶（詳見《清遠市非稅收入罰款通知書》）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如你公司不服本行政處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

聯(lián)系人：嚴(yán)偉                電話：0763-6601673

地址：連州市呂仙路18號          

清遠市生態(tài)環(huán)境局

  2023年5月9日

清遠市生態(tài)環(huán)境局連州分局          2023年5月9日印發(fā)